金融产业的改革与创新，能否成为推动产业升级的动力-尊龙凯时最新

金融领域改革创新一直是国内自由贸易试验区的重要课题之一。

国家要求海南自由贸易试验区在金融改革开放政策方面“先行先试”，具体包括率先实现人民币资本项目可兑换、进一步扩大人民币跨境使用、不断扩大金融服务业对内对外开放，以及发展面向国际的金融市场等。

中国人民银行三亚市中心支行的数据显示，2018年，三亚金融业实现增加值63.91亿元，占全市gdp比重的10.7%。进入2019年，三亚市委市政府持续发力金融产业发展布局。

1月14日，市委七届九次全会暨市委经济工作会议提出：

大力发展离岸金融、财富管理、保险服务等高端金融服务业，探索建设农产品、电影、旅游等交易场所，努力打造金融机构区域性总部集聚区;积极发展政府出资的产业基金、引导基金、纾困基金，支持企业挂牌、上市;

支持民营企业发展，落实好中央实施更大规模的减税降费政策，鼓励引导开发性、政策性、商业性金融机构提高对实体经济资金投放总量，提高直接融资比例，解决好民营、小微企业融资难融资贵问题。

建设自由贸易试验区的关键是人员、货物、资金、信息四个要素自由流通。

其中资金流通主要体现是，加快推进金融机构、企业在ft账户推广使用，推进跨境人民币和离岸金融业务发展创新，打造国际离岸金融中心，申请以三亚为试点开展合格境内投资者境外投资(qdie)业务。

在监管方面，将按照宏观审慎原则，加强各类账户之间的资金流动管理，加强跨境资金流动管理，建立金融机构定期报告和信息披露制度等等。

三亚将积极引进各类金融机构、金融区域总部，发展离岸金融、财富管理、保险服务等高端金融业态;

结合房地产业调控，加快金融产业和产品转型，强化金融对实体经济的服务;加快金融开放创新，保障海南自由贸易账户体系在三亚顺利运行，探索设立特色交易场所;

建立自由贸易港建设投资基金，发挥财政性资金带动作用，扶持新兴产业企业发展，帮助重点企业解忧纾困，激发民间投资活力;加快推进三亚市国有资本运营平台和国有资本投资平台试点改革，组建三亚交通投资集团公司、金融控股投资有限公司，筹划组建三亚旅游投资企业上市平台公司。

据不完全统计，截至2019年2月24日，童道驰已会见了平安集团、东海证券、云锋基金、普华永道、麦格理集团、宜信公司等近50家国内外金融企业、机构的负责人，在其各类会见活动总数中占比近半。

童道驰在会见中一再表示，金融是百业之首，是实体经济的重要组成部分。海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，离不开金融的大力支持。

三亚将积极引进各类金融机构、金融区域总部，发展离岸金融、财富管理、保险服务等高端金融业态;结合房地产业调控，加快金融产业和产品转型，积极推进三亚总部经济及中央商务启动区规划建设;探索建设农产品、电影、旅游等交易场所，努力打造金融机构区域性总部集聚区。

2月13日，三亚组建金融发展局，市政府办公室的相关金融工作职责划入该局，由副市长谢庆林兼任首任局长，足见三亚推进金融领域改革开放的决心。

2月21日，三亚市召开金融业发展大会，吹响了加快发展金融业的“冲锋号”。

会上，三亚市政府分别与中信建设、华夏银行签订了战略合作协议，并为三亚市首批总部企业授牌。

2月23日，三亚市政府联合海南省发展控股有限公司(以下简称海南控股)正式设立海南自贸区开放发展基金，计划撬动投资“500亿 ”，重点推动三亚十大重点产业落地。

当天，三亚市政府与海南控股签署了合作协议，以基金设立为契机，开展全方位合作。

海南控股副总经理李晓刚表示，接下来，会结合三亚整体产业布局对基础设施的建设安排需求，塑造成一个一个投资的项目标的，去对接众多的金融机构，进而设立不同的项目基金，最终形成一个项目基金群，有效地推动三亚产业项目的实施。

据了解，目前，已有45家企业的总部或区域总部、板块总部有意落户三亚，通过不断协商推动，16家具备总部形态的企业已注册落地。其中，新引进的三亚京东佳禹贸易有限公司、太平金融服务有限公司、中船重工物资贸易集团海南有限公司等8家企业已导入产值，初步统计，2018年营业额达96.6亿元。

现代服务业的加速聚集，为三亚金融产业创造了更多的实际需求和增长空间。童道驰表示，三亚大力发展消费金融、绿色金融、普惠金融、科技金融，新设立的自贸区开放发展基金将在国际旅游消费中心建设、环保产业发展、小微企业服务、科技城建设等方面大有作为，“真正使金融业服务实体经济发展，服务海南自贸区自贸港建设”。