高新区：标准化厂房成转型升级推进器-尊龙凯时最新

今年以来，稀土高新区紧抓国家推动工业转型升级、自治区实施“七业”同兴战略的重要机遇，通过建设100万平方米的标准化厂房，集聚战略性新兴产业项目100家，创造投资突破200亿元，推动增投资、上项目与补链招商、择优选商齐头发展，实现了经济发展与产业结构转型的华丽转身。

标准化厂房助推转型发展

标准化厂房成科技成果转化加速器。高新区依托百万平标准化厂房，紧紧围绕大院大所大企“三大”，承载企业转型和科技成果转移、转化“三转”项目，形成“政校企抱团、产学研一体”的创新发展新模式，借助中科院包头稀土研发中心、上海交大包头材料研究院两所国内顶尖科研机构，重点实施了中科院产业园、上海交大产业园、清华启迪科技园等6个产业化平台项目以及22个企业研发中心、技术改造项目，建设国家科技成果转移转化示范区。同时，推行“股份合作、团队控股、股权激励”等模式，培育和引进高端人才，形成了“引进一个人才、带来一个团队、落地一批项目”的良好局面，去年共对接合作项目40个，稀土着色剂示范线等11个项目快速实现产业化。

标准化厂房成产业转型升级推进器。高新区始终坚持补链招商、择优选商，依托标准化厂房资源，重点引进和培育产业链高端项目、重点技术环节项目、尖端科技项目、产业应用项目，进一步补齐产业发展短板，延伸产业链条，为主导产业破茧成蝶积聚力量，目前稀土新材料深加工基地入驻稀土功能材料生产、稀土材料应用和电镀工艺项目17个，有效扩大了稀土新材料生产规模，破解了关键技术难题，实现了稀土产业全链条发展。围绕“七业”引入项目68个，总投资323亿元、年度投资175亿元，重点实施金六环石墨、石墨烯和锂电池负极材料以及威丰电磁取向硅钢等项目，易云云计算大数据应用中心项目投入运营，高新技术产业基地入驻的32个项目，90%以上拥有自主知识产权，实现了用创新发展带动产业转型升级。

标准化厂房成强化招商引资驱动器。高新区按照政府重资产、企业轻资产的招商引资思路，通过政府投入、国企代建、政策跟进、“基地 基金”运作模式推进标准化厂房建设，项目每亩投资强度达到1000万元以上，厂房规格多样、基础设施“八通一平”，优惠政策幅度巨大，具备企业“拎包入住”条件，有效降低了项目落地周期和建设成本，同时也将招商引资的主动权把握在政府手中，使招商引资更具针对性和选择性。

创新模式提升运营效率

在实施过程中，高新区创新建设运营模式，有效提升了标准化厂房的开发建设效率和服务管理水平。

遵循“保本微利”原则，坚持政府引导、市场运作，鼓励社会各方积极参与标准厂房投资建设。主要推行政府主导、国企开发和ppp合作两种模式开发标准化厂房，并逐步将两种运作模式向闲置厂房盘活方面推广。引导企业合作开发低效用地或改造闲置厂房用于建设标准化厂房，提升土地和闲置厂房的集约效率，实现企业互利合作和资源充分配置的发展共赢。

推行精准高效的配套服务模式。“一产一局”配齐专业化服务队伍，依托专业园区载体，分别委派高新技术产业局、稀土产业局、大数据产业局等专业部门开展对口服务，开通企业“绿色通道”，确保重点项目各项手续在第一时间办结，存在问题在第一时间解决，签约项目在第一时间落地。“一产一策”加强政策扶持，针对产业发展特点和短板，制定出台促进稀土新材料、高新技术、电子商务、大数据等8类扶持政策，分类施策、筑优补强，积极引导产业发展。“一产一金”完善金融服务，通过“拨改投、拨改贷、拨改保”，发挥财政资金的撬动作用，吸引社会资本投入设立稀土产业、科技引导、创业投资等5支基金，总规模达160亿元，推动高技术项目落地实施细致严谨的厂房运营管理模式。

坚持政府主导厂房运营的基本原则，加强项目筛选，以产业发展需要、项目技术含量、企业投资规模作为选择入住项目的基本门槛，筛选技术中高端、链条中下游、产业最前沿的项目入驻厂房。加强集中管理，对标准厂房集中区域的安全生产、环境保护等的依法监管，推动企业合法合规经营。加强项目动态管理，实施科学有效的绩效评价办法，利用合同约定、绩效挂钩，倒逼未按时投产达效或贡献过小的企业规范退出，腾笼换凤，实现资源最优利用。